小社区连着大民心，是承载群众对美好生活需求最集中的单元。今年以来，郑州市上街区以“五星”支部创建为引领，以基层党建“书记项目”为载体，聚力“找标杆、补短板
、聚品牌、起高峰”要求，整合资源、创新方法、强化落实，积极探索党建引领网格化基层治理新模式
，夯实网格“前沿阵地”，激发社区治理新活力，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续
、安全感更有保障。

坚持党建引领，打造“网格治理”样板

社区是基层治理的基本单元
，是基层治理的“神经末梢”,要将党建引领网格化治理贯穿于社区服务提升中
，将群众期盼和高质量发展联通一起，着力提升社区治理效能。上街区因铝而建
、以铝而兴
，区域内既有安置小区、商品房小区、老公房等各种形态的住宅，又有城中村深嵌其中，人员结构复杂

，群众需求多元。破解这一难题
，上街区对标市委部署要求
，坚持横向深化网格联动、纵向下沉资源力量

，多渠道察民情、解民忧、暖民心。

为全面提升网格化服务管理工作，上街区深入实施亮身份、亮职责
、亮承诺、晒服务“三亮一晒”行动，将网格工作落实落细。“亮身份
，强宣传”，着眼单元、楼栋，亮出网格长
、网格员、微网格长以及愿意参与网格治理的业主委员会、居民自管会、人大代表等人员身份
，提升网格工作人员知晓度，增强微网格长(员)的责任感和荣誉感
。“亮职责，聚合力”
，公示各级网格长(员)、网格员政策宣讲员

、信息采集员、民意收集员、纠纷调解员、隐患排查员、便民服务员等工作职责

，在辖区内营造“有事就找网格员”的浓厚氛围，进一步织密网格化治理“责任网”。“亮承诺
，知民需”，精确掌握住户信息
，采取走访
、微信、座谈等多种形式梳理民意诉求，结合群众诉求，制定网格民生“微实事”
，聚焦群众所需，解决群众难题
，把惠民实事办到群众身边
，办进群众心坎里。“晒服务，促实干”
，建立网格长、网格员工作台账，利用动态群发布任务
、上传工作进展

，推动“线上线下”联动服务。同时将工作台账与后台积分相结合，作为评优评先、年底表彰的依据

，确保网格评选公平公正公开
。

聚焦急难愁盼
，打造“党群服务”样板

党群服务中心是服务党员群众的主要阵地
，对于密切联系服务群众、引领促进基层治理具有巨大作用空间
。上街区按照“党员群众需求牵引
、单位资源共享”的思路，整合党建资源，优化服务功能，构建“15分钟党建服务圈”，打造“我就在你身边·党建 N”暖心服务品牌
，将多样
、优质、高效的服务送到居民“家门口”。

以党群服务中心为圆心，上街区整合“便民服务、文明实践、技能培训、养老托幼、医疗卫生
、会客休闲
、代表委员联络”等7项便民服务资源，让基层治理从“管得住”向“服好务”转变。畅通“线上 线下”党群服务两个渠道，线上不断完善便民小程序功能
，让群众足不出户就能办理业务
。线下延长业务受理时间
、拓展业务办理范围、灵活办理方式，充分考虑群众的实际办事需求，实现优质服务时时在线。

以网格为基础，上街区通过联建共建
、划片分区，根据15分钟辐射范围内不同群众、不同对象的需求
，将全区65个党群服务中心划分“四大片区”，以服务农村为主
，覆盖上街南部的“五云片区”；以服务城市社区为主的“三湾街片区”；以服务商圈为主的“盛世片区”；以服务北部通航产业的通航片区，片区内各党群服务中心守望相助，互学互鉴，打破党群服务中心空间限制，织密服务网络，让群众切实感受到党群就在身边。目前全区累计打造800余支合唱、舞蹈、维修等特色志愿服务队，孵化培育672个社区社会组织，切实丰富了为民服务内容。

建强基层基础
，打造“自治共建”样板

民生无小事
，枝叶总关情

。学习借鉴上海“走四百”理念，上街区将“民情日记”工作法与办好群众身边小事相结合，充分发挥自治强基作用，积极探索新时代群众工作法，倾听群众呼声
，回应群众关切
，解决群众困难，构建共建共治共享的社会治理格局。

凝聚邻里共建力量
，上街区以人民为中心，坚持事务代办进家门
、纠纷调解进家门
、关怀探望进家门
、困难帮扶进家门
、预约服务进家门
，扎扎实实惠民生、解民忧、暖民心
。在提高服务质量的基础上，通过入户讲解

、宣传版面、微信矩阵、社区基层政务公开栏等多种形式，发动辖区群众参与社区治理
。新兴街社区坚持“自治共管”，依托自管会，总结出了群众工作“五步法”，解决无主管楼院物业引进、国有企业家属院水费拖欠和水表改造、煤棚增设电路、路面空洞、管道清污等群众急难愁盼问题160余件

。桃园社区通过“走动工作法”“话家常”等方式共同商议解决安装门禁
、路面硬化、环境微改造等32项为民办实事项目
，推动从“一家事”变成“大家事”
。新华街社区采用居民自荐与居民推荐相结合的方式
，组建了以“党员 楼栋长 志愿者”为核心的自治小组
，发挥共建单位
、国企退休党员等作用，修复了困扰居民多年的楼顶隔热层
，解决了前物业撤离拖欠102户居民的物业退费问题，街巷垃圾不见了，墙面路面干净了
，居民们期盼已久的老年食堂也在施工中……

社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”
。上街区将按照“找标杆、补短板、聚品牌、起高峰”总要求，深化“摘星找标杆、牵星汇资源”工作机制


，把党的政治优势
、组织优势转化为治理效能，着力解决好群众最关心
、最直接、最现实的问题，打造细“治”入“微”的基层治理新局面。(郑州市上街区委宣传部供稿 作者：申采尼 高鹏)