2022年度，天水市非公党建工作紧抓“两个覆盖”提升，聚焦党支部标准化建设和新业态
、新就业群体党建提升工作任务
，对标问题，压实责任，强化举措，精准发力
，各项工作均有序推进、成效明显
。

压实责任，精准发力，“两个覆盖”全面提升

截止12月底
，全市非公党组织覆盖率达到92.91%

。比去年同期82.44%同期增长10个百分点，顺利实现年初覆盖率达到87%以上的目标任务。新形势下，非公企业面临产业升级和结构调整的现实挑战
，围绕“建强副中心、走出新路子、我要怎么办”，市局党组坚持把非公企业党建工作纳入工作总体布局，深化党建服务创新驱动

，注重统筹联动，严格落实党建责任，传导压力
。在构建“非公经济组织党委-党建工作指导站-非公企业党组织”三级联动工作体系的基础上，认真落实省市党委（党组）书记抓党建述职评议考核会议精神，开展非公经济组织“两个覆盖”专项提升活动，对标问题
，把脉定向

，划片包抓，跟踪督导，挂牌推进，有效提升企业党的组织和工作“两个覆盖”
，切实补齐非公经济组织党建工作短板。一是制定《关于进一步提升两个覆盖促进非公经济组织党建工作高质量发展的实施意见》
，确立以市场监管局和非公党委主要负责人为第一责任人的领导机制
，全面建立市非公党委指导、县非公党委主抓、乡（镇）党建工作指导站承接的三级联动机制
，全面加强对非公党建“两个覆盖”提升工作的领导
。二是分片包抓，挂牌推进
。由市局班子成员划片包抓县区，开展集中督查，跟踪督导

，挂牌推进，对账销号，协调解决问题
。三是月通报、季调度、半年汇总，狠抓工作落实
。每一月对县区“两个覆盖”工作进行通报，每季度召开一次调度会
，掌握现状、分析问题
、解决困难
，推进工作
，力促“两个覆盖”有较大提升
。

围绕中心
，靶向目标，基础数据全面夯实

新选派党建指导员312名，新发展党员249名。按照巩固、加强
、提升的原则

，进一步加强党建指导员的作用发挥
，建立党建指导员纪实台账，将非公党建工作任务分解落实到人，进一步强化党建工作站和党建指导员的作用发挥，摸清底数，有的放矢，真正提升非公经济组织“两个覆盖”工作
。依托基层市场监管所
，建立党建指导站
，选派党建指导员，深入到各企业，展开全方位、拉网式的摸底调查
，完善“三本台账”（已建党组织台账、未建党组织台账和党员台账），摸清企业规模和党员情况，建立动态管理数据库。将应建未建党组织列入工作重点
，按照“应建尽建”要求，加大党组织组建力度，对具备单独组建条件的

，必须单独组建党组织；对暂不具备单独组建条件的
，采取单独建、联合建

、依托建、挂靠建等形式，建立党组织。列出组建任务清单，明确组建时间、措施和责任人
，盯住抓落实。同时
，建立未纳入统计企业台账
，掌握未纳入统计的原因
，将不能正常生产经营非公经济组织的情况及其他存在的问题，建立详细的台账，说明原因

。清理撤销333户长期没有开展生产经营
、无固定场所、雇工人员的“僵尸企业”。开展党员教育工作“回头看”，从对市属非公经济党组织入党积极分子的确定和培养教育
，发展对象的确定和考察，到预备党员的接收

、教育、考察和转正的每一个环节都进行再次审核
，对16家企业56份党员档案进行了随机检查，对发现的问题进行了通报，限时整改
。

创新载体，提升质量
，争先进位不断上升

2022年，在提升“两个覆盖”的工作基础上，着力在提升党组织作用发挥上重创新
、求突破
，做好党组织如何工作、如何发展
、如何发挥作用这篇文章。一是固本培源
，打好基础战
。通过“四抓两整治”，党支部标准化建设
，把党组织自身的“三会一课”问题、阵地问题、甘肃党建APP上传等问题着力解决好
、解决实
，把党组织的基础工作夯实树牢
。二是凝心聚力，打好攻坚战
。开展“拢人、暖心、聚力


、凝魂”行动。通过教育、引导、发现“隐形”党员，将不愿意暴露身份的党员，重新凝聚、吸引
、集合到党的旗帜下
，使他们重新回归到我们党组织身边，把党员的心找回来，使他们感受到党的温暖，感到党是他们的靠山
，让每位党员在企业党组织中认真履行职责，充分发挥作用。三是创先争优，打好振兴战
。围绕企业的生产经营发展
，立足于“企业所需、业主所重、员工所喜、党员所能”
，设置党员示范岗
，开展岗位争优活动，把非公有制企业党组织的活动有声有色地开展起来
，不断增强党组织活动的吸引力、感染力和辐射力，为企业的发展壮大贡献力量
。使党组织成为企业经营管理过程中最出色的组织者，企业发展最精心的谋划者，企业形象最优秀的展示者
。对市属89个党支部开展了督查问效，现场检查纠正问题16个，限期整改7个，真正实现非公党建工作质量的大提升。

拓展视野，融入服务，党建功能有效延伸

全市建立外卖行业党支部3个，分别为秦州美团、饿了么联合党支部，麦积美团外卖党支部
，清水外卖党支部。着力推动外卖员新就业群体党建工作融入城市基层党建格局。全市共排摸外卖平台4家（美团外卖

、饿了么、众合外卖、百捷宝外卖），针对外卖员群体流动性大、党员少的特点，指导各县区市场监管局结合备案信息寻找隐形党员骑手，鼓励党员亮明身份，通过找出一批“口袋”党员、转接一批组织关系、招聘一批党员职工等方式，积极建立党组织
。加强对外卖员群体的关心关爱，整合工会
、环卫等部门资源优势，依托党群服务中心、环卫工作休息室等临街设施，建成“户外劳动者驿站”10个
、“新业态劳动者驿站”1个
，建设社区“爱心驿站”6个
，配备沙发、饮水机、微波炉、应急药箱等设备，为外卖小哥等新就业群体提供手机充电
、安全饮水、无线上网
、法律援助等贴心暖心服务
，让外卖小哥空闲能学习
、累了能歇脚
、渴了能喝水、冷了能取暖
、雨天能避雨、饭菜能加热、车辆能充电

，极大提升了新就业群体的归属感和融入感
。