党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能

，把企业、农村、机关
、学校、科研院所

、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张
、贯彻党的决定、领导基层治理
、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒
。

党支部要担负好直接教育党员、管理党员

、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化

、虚化、边缘化问题
。

扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。注重从产业工人、青年农民
、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。加强党内激励关怀帮扶

。增强党员教育管理针对性和有效性
，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

加强基层党组织规范化建设，应以规范组织体系、明确职责定位
、加强制度建设、完善工作程序、落实保障措施为重点
，把规范化建设转化为推进基层党组织建设的实际成果。

　　坚持健全组织与配强力量并重，高度重视基层党组织的设置和人员配备工作，采取多种手段和措施，切实强化党组织建设。

　　坚持思想建设与能力建设并重，要求党务干部要有过硬的政治素质和业务素质。要坚持经常性的思想政治教育
，强化政治理论学习，不断提高基层党务干部的政治理论素养。在抓好理论学习的同时，把能力建设摆上更加突出的位置，改进方法，提高实效
。

　　坚持制度规范与科学管理并重，强化内部监督制约
，持之以恒地抓好各项制度措施的落实，督促和引导基层党务干部努力做到工作规范、行为规范，切实提高基层党建工作的规范化、制度化和科学化水平。

　　坚持强化考核与激励约束并重，紧密结合基层党建工作的实际，健全完善基层党建工作绩效考核机制，明确具体可行的考核办法、考核程序、考核标准，做到考核内容客观全面，考核标准客观公正，考核方式科学合理。要切实强化考核结果的运用，建立并落实符合工作实际的奖励激励措施

，充分调动基层党务干部的积极性和主动性，确保基层党的建设各项工作真正落到实处，取得实效。