基层党建工作述职报告

竹溪县委书记 余世明

一
、主要做法及成效

（一）坚持“三个紧扣”
，履行第一责任。一是紧扣“三单”履责

。制定党建工作任务、问题
、责任清单
，做到党建与中心工作同心同向，全年主持召开党建会、座谈会19次，讲党课2次，结合“村村走遍、户户走到”开展专题调研38次，承诺的7件党建事项全部兑现
。二是紧扣“三查”督责。对党建重点工作亲自研判，定期开展访查、比查
、核查活动，全年召开基层党建培训会3期，全覆盖督查3轮，专项核查、观摩比查各1次
，整改问题192个
。三是紧扣“三制”问责。推行督办通报、周清月结、序位管理机制，全年下发党建通报4期，工作约谈15人；对2017年度党建考核排名靠后的2名乡镇党委书记、10名县直单位党组织书记进行了工作约谈，对2名工作不力的乡镇组织委员进行了调整。

（二）抓好“三支队伍”
，增添工作后劲。一是管好“第一书记”。选派330支工作队，实现全覆盖，狠抓驻村“第一书记”履职管理
，实行“日签、周结、月评、季查、年考”工作机制，全年暗访督查11次
，电视曝光2期，调整38人、召回6人。对128名县级下派“第一书记”进行专项考核。二是选优“领头雁”。实施村干部“安心工程”
，出台关怀激励措施，支持村干部创业，按标准兑现村干部待遇。结合村“两委”换届，调整村书记164名，培养后备干部426人。三是激活党员队伍
。以“双十星”争创为载体

，开展“共产党员户”挂牌亮诺活动，全县705个支部践诺民生事项6600余件
，1.5万名党员践诺实事9万余件
。

（三）突出“三项重点”，着力强基固本
。一是抓好阵地建设
。三年累计投入8112.5万元，对177个村级党群服务中心进行提档升级，实现“多务合一”全覆盖。二是发展壮大村级集体经济
。结合精准扶贫“十个到村到户”项目

，投入资金1.8亿元，建成光伏电站70座,装机2.7万千瓦，集体经济“空壳村”全部脱壳。三是圆满完成村（社区）“两委”换届
。坚持“真换届”“硬换届”“严换届”，常委会专题审查村支部书记人选，换届硬指标全部完成
：“一肩挑”比例达95.5%
；村党组织书记调整面达52.9%；“派”、“聘”占比20.32%；村党组织书记45岁以下比例达28.06%
；社区党组织书记35岁以下比例达25%
，大专以上学历达100%
。

（四）注重“三个提升”
，强化分类指导。一是提升支部规范化水平
。分层培训党务干部642名，完成15个林场改村组织设置，首批173个支部通过规范化验收授牌，第二批289个支部规范化创建扎实推进

；消除了15个三年以上未发展党员空白村
；实施“两新”组织“百日提升”行动，为“两新”党组织划拨经费13.6万元。二是提升社区党建引领能力
。把社区建设作为十大重点改革事项之一

，3次召开专题会研究社区党建工作，从国有资产中为两个社区解决了1000㎡办公用房，在化解社区“三缺三难”问题上取得了新突破。三是提升学习教育质效
。突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习，全年各级党组织开展支部主题党日活动8700余场，党组织书记讲党课1500余次，制作党员教育专题片32部。

（五）做到“三个销号”，抓实问题整改
。一是动真碰硬抓巡视巡察问题整改。县委切实负起主责，坚持“四不放过”，完成了省委巡视6个、市委巡察15个基层党建问题整改，对29名责任人进行了问责。二是从严从实抓督导考评问题整改
。坚持认领认账，举一反三，完成了省委党建考评10个共性问题、市委党建考评13个问题整改
。三是刨根见底抓软弱涣散党组织整顿

。集中三个月开展农村党组织虚化弱化专项整治，自查整改问题245个
，规范制度5项

。28个软弱涣散村级党组织实现晋位升级
。

二、存在的问题

（一）党建工作推进还不够平衡

。部分基层组织仍然存在不会抓、不规范的问题，乡镇之间、县直单位之间推进不平衡，有的乡镇党委书记没有下劲抓党建，有的村级党组织发展思路不清、凝聚力不强；有的偏远村及县直二级单位基层组织，执行基层党建相关制度“偷工减料”
，随意性大；有的企事业单位党组织作用发挥较差，“三会一课”制度
、组织生活制度等坚持和执行不到位
。部分党支部书记抓党建工作缺乏韧劲，抓一阵放一阵
，严一阵松一阵
，督一下就动一下，党建业务不熟悉、抓党建工作的办法不多，存在教育管理党员不严、党小组设置不到位以及组织生活不严肃、不规范等问题。

（二）绣花功夫下得还不够扎实

。虽然坚持做到了逢会讲党建
、常态管党建、定期谋划党建，但在具体工作中，安排部署多
、亲自督办少，管理上有“盲点”
，对基层党建工作进展情况、责任制落实情况督办不经常
、问责不严厉，没有盯紧不放，跟踪问效不足，压力传递不够
，在一定的程度上存在“上紧下松”
、“上热下冷”的情况，导致有些工作没有落到实处。

（三）集体经济发展还不够稳固。竹溪是深度贫困县，由于受区位、资源等因素制约
，村级集体经济基础比较薄弱，发展不够平衡，虽然我们想了很多办法
、采取了多种措施

，并通过实施光伏电站项目
，实现了全县每个村5万元的保底分红，但是集体经济强村富村所占比例不高，村级特色产业带动发展仍然不够
，存在着村级集体经济收入形式单一、持续性不强
，整体水平不高的情况
，村级造血能力依然不足，部分村无钱办事的现象客观存在
。

三、下一步工作打算

（一）坚持抓党建是最大政绩的理念，把“第一责任”履行到位。严格落实书记抓、抓书记

，推动从严治党向基层延伸
；定期召开常委会
、党建领导小组会

，专题研究党建工作；定期深入联系点
，研究解决具体问题
；坚持抓党建“双诺双述双评”、“三责四挂钩”工作机制，层层夯实主体责任。

（二）坚持抓党建促脱贫不动摇
，把党建引领作用彰显到位。围绕抓党建促脱贫、促乡村振兴主线，扎实推进基层党建整县提升，抓好党员“安家计划”，实施村干部“安心工程”

，发挥好党组织核心引领作用
。

（三）坚持党的一切工作到支部，把基础夯实到位
。深入贯彻落实《基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续抓好支部规范化建设
，加大“两新”、社区、学校、医院等区域党建投入力度，全领域、全要素提升党建工作规范化水平。

（四）坚持问题导向不放松，把工作短板提升到位。深入开展省市巡视巡察反馈问题及基层党建督导考评反馈问题整改“回头看”

，对标薄弱环节发力，构建长效机制
，真正把短板变成“潜力板”，努力实现全面进步、全面过硬目标

。